Domein 1 - Sociaal domein

Visie op het domein

In onze gemeente kun je gezond en veilig opgroeien en zo gezond mogelijk oud worden. Investeren in de jeugd zien wij als een investering in de toekomst. Dit bereiken we door een gunstig opvoedklimaat te scheppen waar goed onderwijs bereikbaar en passend is, verschillende activiteiten voor kinderen worden georganiseerd, het gezin centraal staat en zorg dichtbij geregeld is. We willen dat inwoners meedoen in de samenleving door het hebben van (vrijwilligers)werk of het volgen van onderwijs, studie en opleiding. We gaan daarbij uit van de eigen kracht van onze inwoners, waarbij de gemeente inspringt als het niet zelfstandig lukt. Onze ouderen worden in staat gesteld voor zichzelf te zorgen en een sociaal netwerk op te bouwen en te behouden. Inwoners zijn betrokken bij hun omgeving en kijken naar elkaar om.

Bij hulp, ondersteuning en zorg ligt de nadruk op preventie. Voorkomen is immers beter dan genezen. We richten onze zorg en ondersteuning zoveel mogelijk in dat er sprake kan zijn van vroegsignalering door professionals zoals de huisarts, wijkverpleging, kraamzorg en het onderwijs. Daarbij zijn regels dienend, dit wil zeggen dat wij administratieve lasten verlichten voor het aanvragen van zorg door onze inwoners en voor de professionals die zorg leveren.

Sport en bewegen zijn een vanzelfsprekend onderdeel van ieders leven. Naast gezondheid heeft sporten ook een belangrijke ontmoetingsfunctie en draagt het bij aan sociale cohesie. De leefomgeving van onze inwoners en onze (sport) accommodaties worden nog beter ingezet om bewegen leuker en uitnodigender te maken.

1.1.1 Het Werkcentrum is voor de inwoners en ondernemers het centrum voor werk en inkomen

Omschrijving vanuit Programmabegroting 2019:

Uiteindelijk is duurzame uitstroom uit de uitkering de beste manier om mee te doen in de samenleving. In 2019 zetten we extra in op nazorg met het oog op deze duurzame uitstroom. Dit betekent dat mensen die uitstromen naar werk blijvend uit de uitkeringssituatie komen. Het middel om de duurzame uitstroom te realiseren is een efficiënt werkend werkcentrum. Daarom ontwikkelt het Werkcentrum zich verder tot het centrale punt voor werk in De Ronde Venen. De dienstverlening van het Werkcentrum heeft in 2018 een kwaliteitsimpuls gekregen en is geprofessionaliseerd, door heldere processen, vakbekwame medewerkers en kwalitatief hoogwaardige ICT-ondersteuning. Dit vertaalt zich in 2019 in de snelheid van dienstverlening, de kwaliteit van de ondersteuning en tevredenheid van de gebruikers en partners. De Wsw-ers die vanuit Pauw Bedrijven naar gemeente De Ronde Venen in dienst zijn gekomen, zijn goed in beeld en worden door het Werkcentrum begeleid. De overgenomen trajectbegeleiders van Pauw Bedrijven zijn in dienst van gemeente De Ronde Venen. Het vaste Wsw personeel is in dienst bij de zelfstandige stichting Kringkoop en werkt nauw samen met het Werkcentrum. Alle doelgroepen zijn in kaart en de aanpak die hoort bij de iedere doelgroep wordt toegepast. De resultaten worden gemonitord en waar nodig sturen we bij. Het Werkcentrum heeft een vaste locatie en de formatie (coördinator – klant-/accountmanager – jobcoaches) is op orde om de doelgroep goed te bedienen.

Bijstellen op inhoud en planning:

In het jaar 2019 is De Participatiekoers ontwikkeld. De beleidslijn in deze koers is voor het zomerreces in een voorlichtende bijeenkomst met raadsleden besproken en is in september als beleidsplan voorgelegd aan de Raad. Het beleid zet in op de optimalisatie en intensivering van de begeleiding van onze werkzoekenden. Deze intensivering van beleid heeft ertoe geleid dat er budget vanuit 2019 is gereserveerd voor de volgende 3 jaren, zodat de realisatie van het beleid ook bekostigd kan worden. De voornemens voor 2019 voor de optimalisatie van het werkcentrum en inbedding van de Wsw liggen op schema.

1.1.3 Inzet op het voorkomen van problematische schulden

Omschrijving vanuit Programmabegroting 2019:

In 2019 wordt samen met al onze partners en de direct belanghebbenden gekeken wat er nog nodig is om voortijdige complexe schuldenproblematiek op te pakken en op welke wijze schulden worden voorkomen. We brengen de preventieaanpak schulden direct in verbinding met het armoedeplan en het ouderenbeleid. Na een schuldhulpverleningstraject zorgen we voor duurzame uitstroom door een goed ingericht nazorgtraject, zodat de belanghebbenden niet terugvallen. Het op te stellen schuldhulpverleningsplan wordt in 2019 geïmplementeerd.

Bijstellen op inhoud en planning:

De raad heeft begin van dit jaar gevraagd om te komen met een concretere uitwerking van de beleidsvoornemens met betrekking tot armoede en schulden. De informatienota aanbesteding schuldhulpverlening en beleidsplan is in augustus in het college geweest en in september naar de raad gestuurd. Vanuit deze kaders wordt concrete invulling gegeven aan de schuldhulpverlening. Het vertalen naar een Programma van Eisen voor de aanbesteding wordt voor 1 januari 2020 niet gehaald. Met het aantrekken van externe expertise en menskracht – zoals aangekondigd in de eerste bestuursrapportage – lukt dit wel voor 1 juli 2020.

1.2.2 Uitvoering van het convenant Dementievriendelijke gemeente

Omschrijving vanuit Programmabegroting 2019:

In 2019 zetten we intensief in op bewustwording bij onze inwoners, partners en lokale ondernemers hoe om te gaan met dementie. We gaan samen kijken wat we nodig hebben om het predicaat “Dementievriendelijke gemeente“ te behalen en we maken daarop een plan. We benaderen actief nieuwe partners om bij het convenant aan te sluiten.

Bijstellen op inhoud en planning:

Het project Dementievriendelijk ligt op koers. Dinsdag 10 september krijgt onze gemeente het certificaat voor dementievriendelijke gemeente uitgereikt. Bij het opstellen van de begroting 2019 werd er nog gewerkt aan de invulling en planning van het project. In de begroting is wel geld gereserveerd. Nu blijkt uit de daadwerkelijke planvorming dat wij de acties gaan spreiden over meerdere jaren en daarom worden de financiele middelen verspreid.

1.3.2 Opstellen en uitvoeren integrale aanpak op het thema gezond leven

Omschrijving vanuit Programmabegroting 2019:

Met de Maatschappelijke Agenda als kapstok wordt een integrale aanpak opgesteld en uitgevoerd (in samenwerking met onze maatschappelijke partners) op het thema bewegen en gezond leven. Verschillende aspecten, zoals gezondheidsverschillen tussen mensen met hoge en lage sociaaleconomische status, eenzaamheid, alcohol- en drugsgebruik, sporten en bewegen worden hierin meegenomen. Samen met de inwoners en onze  maatschappelijke partners kijken we naar de bestaande mogelijkheden en nieuwe kansen voor sport en bewegen, zowel in verenigingsverband als in de openbare ruimte. In de aanpak wordt ook actie 1.3.4 meegenomen. Wij willen komen tot een rookvrije generatie. Op speelplaatsen worden borden geplaatst, zodat onze kinderen rookvrij kunnen spelen. Bij sportclubs worden al met succes gesprekken gevoerd om tot een rookvrij sportterrein te komen. Het gaat om een bewustwordingsproces.

Bijstellen op inhoud en planning:

Het opstellen en uitvoeren van een integrale aanpak op het thema gezondheid zal een jaar opschuiven. Dit heeft als reden dat er twee ontwikkelingen zijn waarvan het waardevol is om input uit mee te nemen naar de nota volksgezondheid. Het gaat dan om het lokaal sportakkoord en het preventieakkoord. Eerste kwartaal 2020 worden de eerste resultaten van het lokaal sportakkoord gepresenteerd. Gezondheid in relatie tot sport en bewegen is daarin een centraal thema. Tevens ligt er een (nog niet concrete) opdracht van het Rijk rondom een lokaal of regionaal preventieakkoord, waarin lokale partijen met elkaar afspraken maken op het gebied van preventie van roken, alcohol en overgewicht. Het verbinden van deze kansen aan een nieuw beleid voor volksgezondheid zorgt voor een integrale, preventiegerichte en toekomstbestendige aanpak op volksgezondheid.

1.5.4 Minder bureaucratie bij toegang tot zorg

Omschrijving vanuit Programmabegroting 2019:

Als een inwoner zorg of ondersteuning nodig heeft, mag bureaucratie geen drempel vormen. We werken daarom aan de versimpeling en verduidelijking van de aanvraagprocedure.

Bijstellen op inhoud en planning:

Om structureel verder te werken aan de doorontwikkeling van de kernteams is een plan van aanpak opgesteld en geïmplementeerd. Hierbij is nadrukkelijk aandacht voor verminderen van regeldruk en lastenverlichting voor inwoners, professionals en de gemeentelijke organisatie.  Hier zijn de partners in de Toegang bij betrokken. Zo worden alle werkprocessen opnieuw onder de loep genomen waarbij overbodige stappen worden aangepast of geschrapt en wordt gestuurd op minimale uitvraag van gegevens. Verder werken beleid en uitvoering nauwer samen door deelname aan de vakgroep-overleggen (jeugd, Wmo, Participatie) zodat ook signalen over regeldruk (en mogelijke oplossingen) bij de juiste mensen terechtkomen.

Verklaring mutaties 2e bestuursrapportage 2019